52 ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: кто и как выносит постановление о нарушении, налагает штраф

Нормы по охране здоровья нашли свое отражение в ФЗ 52. Там указаны основные положения, нормы о том, кто выносит лицу, нарушавшему закон, постановление, порядок его вручения и обжалования. Требования по уплате и о наложении штрафов закреплены в отдельных НПА.

52 ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основные положения

Федеральный закон о санитарном и эпидемиологическом благополучии населения РФ был принят и обрел правовой статус в 1999 году. Он устанавливает обязательные правила и нормативы, которые обязан соблюдать каждый гражданин российской федерации. Закон состоит из преамбулы, глав и статей.

Он регулирует правоотношения, возникающие в связи с реализацией одного из важнейших конституционных прав гражданина, а именно – право на охрану здоровья.

Этот нормативный правовой акт закрепляет, кто осуществляет санитарный гигиенический контроль, предусматривает ответственность за нарушение законодательства, закрепляет санэпид нормативы и др.

ФЗ 52 уровень шума

Санитарно эпидемиологическое благополучие населениеВ данном нормативном правовом акте предусмотрено такое понятие, как уровень шума. Указано, что жизнедеятельность человека не должна превышать определенное количество децибел в различное время суток. Эти нормы установлены для того чтобы избежать нарушения конституционного права соседей на охрану здоровья. Действительно, зачастую высокий шум приводит к различным расстройствам здоровья, поэтому нормы о тишине нужно четко соблюдать.

ФЗ 52 не устанавливает конкретных пределов шума и времени суток, когда необходимо соблюдать тишину. Такие нормы закреплены в муниципальном законодательстве каждого отдельного региона России.

Кратко и по существу рассмотрим, далее, важнейшие статьи закона.

Статья 10 ФЗ 52

Статья номер 10 закрепляет нормы, регулирующие обязанность граждан в сфере правоотношений по обеспечению санэпидблагополучия. Среди обязанностей можно выделить:

  1. Выполнять требования законодательства.
  2. Заботиться о здоровье и благополучии своих детей.
  3. Не делать того, что могло бы привести к ухудшению экологической обстановки в стране или нарушить конституционное право других граждан на охрану здоровья.

Основные законодательные требования в данной сфере закрепляются не только в вышеупомянутом федеральном законе, но и в Постановлениях Правительства, приказах органов исполнительной власти и др.

Статья 11 ФЗ 52

В данной статье речь идет о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Так, помимо обязанности соблюдения законодательно установленных требований, они обязаны также проводить мероприятия в области обеспечения эпидемического благополучия, информировать население и органы местного самоуправления о мероприятиях, проводимых в данной сфере, о ситуациях нарушения норм и правил, установленных на законодательном уровне и др.

Статья 15

В данной правовой норме закрепляются требования к пищевой продукции и учреждений общепита. Указано, что продовольственные товары никоим образом не должны наносить вреда человеку. Вся продукция должна соответствовать гостам или сертификатам соответствия. В случае, когда имеет место правонарушение, товар может быть снят с продажи и утилизирован.

Особое внимание стоит уделить случаям, когда создается новая продукция, ранее не бывавшая в обороте. Она также должна соответствовать санитарно-эпидемическим нормам и требованиям, а также требованиям, указанным в Постановлениях правительства, принятых по данному вопросу.

Статья 18

Статья закрепляет требования к объектам, относящимся к водным. Так, санпин в области обеспечения здоровья населения принимает меры по выявлению опасности в водных объектах, предназначенных для питьевых или лечебных целей. Сюда не относятся водоемы, для данных целей не предназначенные.

Для того чтобы объект мог быть введен в эксплуатацию, он должен соответствовать санитарным нормам, правилам и требованиям. В случае выявления несоответствия, водный объект не может быть использован для питьевых целей или для целей проведения лечебных процедур. В случае выявления опасности водного объекта, органы государственной власти, ИП и юридические лица обязаны незамедлительно предпринять все возможные меры по ограничению доступа граждан к таким объектам.

Статья 22

Эта правовая норма закрепляет регулирование правоотношений по утилизации и сбору отходов производства и потребления. Указывается, что такая деятельность должна быть безопасной и не наносить вреда жизни и здоровью населения, а также экологии.

Помимо всего прочего, в местах складирования отходов обязательно должен проводиться экологический и радиационный контроль.

Статья 23 ФЗ 52

Здесь закреплены требования, которым должны соответствовать все жилые помещения, находящиеся на балансе государства или муниципального образования. Под жилым понимается такое помещение, которое:

  1. Пригодно для постоянного проживания.
  2. Отвечает санитарным нормам и правилам.
  3. Имеет отдельный вход и выход.

В рамках данного ФЗ предусмотрено, что жилье должно отвечать вентиляционным нормам, шумовым нормам, климатическим нормам и др. Не допускается помещение граждан в такое жилье, которое не отвечает вышеуказанным нормам и требованиям. В случае нарушения требований законодательства, заинтересованные лица имеют право обратиться в суд и потребовать пресечения совершения противоправных действий.

Статья 28 ФЗ 52

Здесь закреплены требования, предъявляемые к отдыху и оздоровлению несовершеннолетних. Указывается, что учреждения, осуществляющие подобного рода деятельность, обязаны проводить меры по пресечению распространения вирусов и заболеваний. Контроль и надзор за этим ведется управлениями министерства здравоохранения, которые создаются и действуют в каждом субъекте Российской Федерации.

Статья 32

Эта правовая норма закрепляет понятие производственного контроля. Оно означает, что контрольные действия уполномочены осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица. Контроль осуществляется как в процессе производства, так и в процессе реализации, хранения, сбора и утилизации продукции различного рода и качества.

Основными нормативными правовыми актами, на основании которых и происходит контроль, являются технические и санитарные регламенты, принимаемые в той или иной сфере жизнедеятельности.

Статья 33

Здесь предусматриваются меры, принимаемые в отношении больных лиц. Причем, речь идет лишь о больных инфекционными заболеваниями.

Таких лиц необходимо обследовать в лабораторных условиях. В случае выявления той или иной угрозы, зараженный гражданин может быть временно изолирован для того чтобы не допустить распространения опасного вируса.

Статья 34

Эта статья регулирует обязательные медицинские осмотры. Они проводятся в рамках той или иной производственной организации. Как правило, работодатели заключают договор с частным или государственным медицинским центром для того чтобы проводить периодические профилактические осмотры.

Это необходимо для того чтобы на ранних стадиях выявить опасные для общества заболевания и патологии.

Статья 42

Эта статья закрепляет порядок проведения эпидемиологических расследований. Они необходимы для того чтобы:

  • предотвратить негативное воздействие на человека;
  • установить причину появления того или иного негативного фактора;
  • установить, соответствует ли та или иная продукция установленным законом нормам, требованиям и правилам.

После проведенных исследований выдается соответствующее заключение. Порядок проведения экспертиз регулируется законом об экспертной деятельности.


Закон 52 фз для общепита и торговли

В сфере общепита и торговли данный закон распространяется на требования, которым должна отвечать пищевая продукция. Она не должна наносить вреда жизни и здоровью населения и экологии.

Вновь создаваемая продукция, ранее не известная в стране должна отвечать техническим регламентам и сертификатам соответствия. При выявлении нарушений продукция изымается и утилизируется.

52 ФЗ ответственность и ее виды за нарушение санитарного законодательства

На сегодняшний день в данной сфере предусмотрено два вида ответственности: административная и уголовная. Разберемся подробнее с каждой из этих видов ниже.

Как отмечалось выше, ответственность возникает в рамках уголовного и административного кодекса.

Что касается административного правонарушения, то здесь в большинстве случаев в качестве меры взыскания применяются штрафные санкции. Размер их варьируется в зависимости от субъекта правонарушения- физическое лицо, индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо.

Для примера можно привести статью 6.3 КоАП РФ. Так, размер штрафа начинается от 150 тысяч рублей.

Уголовная ответственность может повлечь за собой и более негативные последствия. Здесь для примера можно привести статью 236. В качестве мер ответственности могут быть применены штрафы, обязательные, исправительные работы или же лишение свободы.

Кто выносит постановление о наложении штрафа при нарушениях санитарного законодательства

Данным полномочием обладают только специальные субъекты. К ним относятся санитарные врачи их заместители. Они приравниваются к должностным лицам органов исполнительной власти РФ.

Что делать после вручения постановления об уплате штрафа лицу нарушившему санитарные нормы

В том случае, если после вынесения постановления гражданин полностью согласен с предъявленными к нему требованиями, то он обязан в течение указанного в определении или постановлении срока оплатить указанную денежную сумму и прекратить противоправные действия.

В той ситуации, когда он не согласен с требованиями, он может обжаловать их в вышестоящие государственные органы или в суд.

Скачать федеральный закон 52 с изменениями в последней редакции, полная версия

Скачивайте новый закон в последней редакции с изменениями и дополнениями в полной версии с нашего сайта. ⇐

Итак, все лица обязаны в соответствии с законом не нарушать требования по охране здоровья. Отдельные нормативные правовые акты принимались еще во времена РСФСР и нашли свое отражение в современном санитарном и медицинском законодательстве.


Ссылка на основную публикацию