ФЗ 226 «О росгвардии»: задачи войск национальной гвардии, права и оклады, соц. гарантии

В 2016 году из ряда структур МВД была создана Росгвардия. Организация сформирована для обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан.

Федеральный закон 226: основные положения о Росгвардии

Данный закон стал правовой основой возникновения новой военной организации. В ФЗ-226 определены:

• состав, задачи, принципы деятельности организации;
• полномочия сотрудников;
• глава 3 содержит нормы, регламентирующие применение сотрудниками Росгвардии физической силы к гражданам, использование спецсредств;
• порядок набора и обучения сотрудников Росгвардии;
• правовые и социальные гарантии для служащих;
• установлена нормативная база для финансирования войск;
• определён орган (прокуратура), проверяющий деятельность организации на соблюдение законов.

Задачи войск национальной гвардии

Нацгвардия может заниматься рядом проблем:

• поддержанием порядка при введении военного или чрезвычайного положения;
• охрана ряда объектов: государственных, режимных, коммуникаций;
• обеспечение безопасности определённых грузов при перевозке
• вневедомственная охрана собственности граждан и организаций по отдельным договорам;
• осуществлять надзор за оборотом оружия.

Президент России может возложить на организацию иные задачи, если соответствующие полномочия были переданы ему законом. Более подробно полномочия организации изложены в указе № 510 от 30.09.2016 г.

Перечень объектов, которые должна охранять Росгвардия, утверждён распоряжением Правительства РФ от 15.05.2017 г. № 958-Р. В него входят административные здания федеральных органов власти (Генпрокуратуры, СК РФ и других ведомств), объекты энергетического комплекса (подстанции, объекты гидрогенерации), международные аэропорты и другие.

Состав войск нац. гвардии

В состав национальной гвардии входят следующие структуры:

• центральный аппарат;
• войсковые округа;
• структуры, напрямую подчинённые директору ведомства: центральный узел связи, центр технического обеспечения, авиационные соединения и др.;
• учебные заведения;
• центры специального назначения в территории субъектов федерации.

Общие полномочия, права и обязанности военнослужащих войск национальной гвардии

Граждане, состоящие на службе в ведомстве, могут быть военными, сотрудниками Росгвардии и гражданскими служащими.

Правовое положение военнослужащих регулируется нормами закона номер 53-ФЗ от 28.03.1998 г. и ФЗ-226.

Военнослужащие имеют право:

• задерживать граждан;
• блокировать определённую территорию;
• входить в помещения, на земельные участки, получать доступ в транспортные средства;
• применять оружие, в том числе огнестрельное;
• использовать иные полномочия.

Сотрудники Росгвардии обязаны:

• действовать строго в рамках, установленных правовыми актами;
• исходить из приоритетность соблюдения прав граждан;
• причинять минимальный ущерб гражданам и организациям;
• соблюдать иные требования законодательства.

За нарушение указанных требований сотрудники несут дисциплинарную ответственность.

В Российской Федерации определены этические основы поведения сотрудников Рос. гвардии. Типовой кодекс предусматривает:

• добросовестное исполнение обязанностей;
• не выходить за рамки правомочий, определённых нормативными актами;
• не отдавать предпочтения лицам, принадлежащим к определённым группам по профессиональному, социальному или национальному признаку.
• запрет на использование предоставленных общих полномочий для достижения личных целей;
• иные требования к поведению сотрудников.

Сатья 1

В тексте статьи дано краткое определение ВНГ и обозначены её цели работы. Это государственная военная организация, что подразумевает определённый статус служащих в ней.

ФСВНГ создана для обеспечения безопасности государства и общества.

Статья 2

В тексте перечислены основные направления работы сотрудников Национальной гвардии.

Статья 11

В статье установлен порядок доступа сотрудников Нацгвардии в транспортные средства в определённых обстоятельствах:

• для задержания граждан, которые считаются обвиняемыми или подозреваемыми по уголовным делам;
• необходимо предотвратить угрозу жизни людей;
• при проверке сообщения о предстоящем совершении терракта;
• для прекращения преступления;
• обеспечение безопасности в ходе массовых беспорядков;
• для установления картины несчастного случая;
• если есть основания полагать, что в машине перевозят товары, изъятые из оборота или ограниченные в распространении.

Если рядом нет владельца транспорта, сотрудники войск должны предотвратить проникновение посторонних лиц. Собственник извещается о произошедшем в течение суток.

Сотрудники обязаны представиться и показать водителю или владельцу удостоверение, если обстоятельства позволяют это сделать.

Статья 18

В статье регламентировано право военнослужащих на применение физического воздействия и спецсредств, в том числе оружия. Все военнослужащие обязаны проходить соответствующую подготовку.

Любой приказ о применении таких средств отдаётся на основании норм федеральных законов с учётом обстановки.

Сотрудник обязан действовать с учётом минимизации ущерба. Лица, совершающие преступление, должны быть предупреждены о возможном применении оружия.

Сотрудник должен оказать первую помощь пострадавшему лицу, позаботиться об оказании ему медицинской помощи.

Если сотрудник исполнял служебные обязанности и не превысил пределов, установленных федеральными законами, то он не будет нести ответственности за ущерб, причинённый гражданам и имуществу.

Статья 19 ФЗ 226

Нормы статьи определяют случаи, когда сотрудник имеет право использовать физическую силу для выполнения поставленных задач:

• для задержания гражданина и последующей передачи его полицейским, если человек подозревается в преступлении, а также при наличии обстоятельств, указывающих на совершение лицом административного правонарушения;
• если военнослужащий пресекает преступление или административное правонарушение;
• если необходимо преодолеть сопротивление граждан законному требованию сотрудника;
• для задержания гражданина, который был обнаружен на месте преступления и пытался скрыться;
• для освобождения захваченного транспорта, зданий, людей;
• в ходе пресечения нападения на охраняемый Росгвардией объект;
• в иных случаях, когда законом допускается применение оружия.

Статья 21 ФЗ 226: порядок применения оружия военнослужащими войск национальной гвардии

В статье описываются случаи, когда сотрудники имеют право использовать спецсредства и оружие. Его применение допустимо:

• для предотвращения нападения на людей, в том числе на сотрудников Росгвардии, работников учреждений, находящихся под охраной;
• для освобождения граждан, зданий, транспортных средств, ранее захваченных злоумышленниками;
• для поднятия тревоги или для предупреждения преступника выстрелом;
• в иных случаях.

Статья 23

В статье предусмотрены меры для обеспечения безопасности военнослужащих Росгвардии и их родственников. Не допускается публикация в СМИ сведений о месте проживания сотрудников, адресах дислокации войск.

Личная информация о сотрудниках относится к гос. секретам. Поэтому запись переговоров сотрудников на аудио или их съёмка во время работы запрещена.

Сотрудник может иметь при себе оружие, если это предусмотрено правовыми актами ведомства. Если окружающая обстановка свидетельствует о возможном нападении на сотрудника, он имеет право извлечь личное оружие и подготовить его для использования. Применение спецсредств допускается для предотвращения нападения.

Социальные гарантии сотрудников росгвардии

Военнослужащие ведомства получают ряд преференций:

• жилищное обеспечение: сотрудникам компенсируются расходы на аренду жилья, предоставляются служебные квартиры в порядке очереди, выдаются субсидии на покупку жилья и т.д.;
• увеличенный отпуск: продолжительность варьируется от 30 до 45 суток + дополнительные дни сотрудникам отдельных категорий;
• дополнительное денежное довольствие:
• бесплатное обслуживание сотрудника и членов его семьи в медицинских учреждениях и санаториях;
• бесплатная форма;
• дополнительные выплаты при получении инвалидности в ходе несения службы.

Оклады росгвардии: постановление правительства

Вознаграждение для действующих сотрудников организации определяется на государственном уровне.

Размеры окладов предусмотрены в постановлении Правительства № 894 от 28.07.2017 г. Оклад зависит от должности сотрудника, звания, структуры, где он служит, и размера населённого пункта проживания.

Удостоверение национальной гвардии: образец

Сотрудник Росгвардии обязан предъявлять гражданам удостоверение для подтверждения своих полномочий.

На левой стороне документа располагается:

• эмблема организации;
• надпись «Росгвардия»;
• фото владельца;
• серия и номер жетона.

На правой стороне удостоверения находятся эмблема и информация о том, имеет ли право обладатель документа носить при себе оружие. С образцом можно ознакомиться ниже.

Удостоверения заказываются Росгвардии и выдаются сотрудникам при поступлении на службу. Купить новое самостоятельно при утере невозможно.

Закон о рос. гвардии в новой редакции: скачать

Скачать актуальный текст закона можно здесь. Тут уже учтены изменения по состоянию на 2023-й год. ⇐

Комментарии к этому закону выпущены Еленой Кондрат отдельной книгой.

Узнать последние новости о законопроектах, принимаемых в сфере регулирования деятельности организации, можно на сайте Росгвардии.

Нормативную базу деятельности данной гвардии составляют многие нормативные документы. В ФЗ-226 заложены только основные положения.